Независимое аналитическое обозрение

    БЛИЦ-ОПРОС

Чем, на ваш взгляд, увенчается политика санкций Запада в отношении России?

Результаты опросов

Нижний Новгород Online - Нижегородский городской сайт
nnov.ru - доменная зона Нижнего Новгорода
© 2003-2021, Martovsky
Главная > Эксклюзив

16.01.2012 Выборы губернатора: версии без пристрастий. Кто "выдувает" губернатора Шанцева?

Автор: Александр Жмыриков

Недавние заявления действующего Президента страны Д.А. Медведева в отношении возможного изменения порядка избрания губернаторов породили брожение умов интеллектуальной элиты. В интернете появились многочисленные, порой фантастические, предположения о возможных вариантах изменения политической конфигурации власти.

Не осталась в стороне и наша Нижегородская область. Тут же, как бы совершенно случайно, были обнародованы результаты социологического исследования, согласно которому, 82% нижегородцев в случае всенародных выборов губернатора отдали бы свои голоса действующему главе области Валерию Павлиновичу Шанцеву. Это сообщение СМИ так же вероятно "совершенно случайно", стали комментировать известные представители нижегородской интеллектуальной элиты. Не надо, наверное, говорить какими были эти комментарии. Конечно же, комплиментарными действующему губернатору.

Я задал себе вопрос: "Мог ли такой дружный хор славословия возникнуть одновременно без координации с чьей-либо стороны?".

Если признать это совершенно случайным совпадением мнений и желаний высказать публично эти мнения, тогда надо считать, что нижегородцам сегодня больше не о чем думать. Все проблемы - и материальные, и духовные - у них уже решены. И единственное, что их заботит - это перспективы действующего губернатора В.П. Шанцева.

Согласитесь, признать такую случайность сложно. Хотя, конечно, все может быть, даже то, чего мы в здравом уме не можем пока представить.

А теперь рассмотрим другой вариант: если случившееся не случайность, а чей-то умысел?

Тогда возникает два вопроса: 1) чей именно? 2) для чего это нужно?

Учитывая, что никаких реальных выборов никто не назначал, сразу же отметем возможность личной инициативы действующего губернатора. Ему сейчас такая шумиха вокруг его имени совершенно ни к чему. Во-первых, потому, что, как я уже сказал, эта шумиха беспредметна (выборов-то никто не назначал). Во-вторых, потому, что она провоцирует общество, включающее не только рядовых граждан, но и вышестоящее руководство, на рассмотрение реальных итогов деятельности губернатора. А нужно ли это губернатору в начале года, когда решаются вопросы распределения федеральных бюджетных потоков?

Валерий Павлинович немало сделал и делает для процветания области - это очевидный факт, высеченный в камне построенных сооружений. Но значит ли это, что при кропотливом поиске в его работе нельзя будет найти каких-либо мелких изъянов, свойственных всем людям дела? Вопрос риторический.

Так кому же выгодно такая льстивая засветка действующего губернатора в свете виртуальных выборов?

Прежде всего, тому, кто сегодня находится в структуре областной властной вертикали, полностью зависит от благорасположения губернатора и заботится о длительном сохранении и развитии своей карьеры. Вероятно, этот человек имел опыт работы в структурах власти под руководством других людей, но еще достаточно молод для того, чтобы думать о завершении карьеры. Наконец, этот человек должен иметь влияние на средства массовой информации (или должностное, или в силу личных связей).

Для чего ему это нужно?

Здесь действует одна из двух причин. Во-первых, этот человек мог сделать профессиональную ошибку, свойственную дилетантам в области продвижения имиджа руководителя. Типичная ошибка дилетантов заключается в том, что они действуют по принципу: "Кашу маслом не испортишь!". И стараются нахваливать своего шефа сверх всякой меры по любому поводу.

Если же работает профессионал, то тогда причиной является злой умысел. Человек просто испугался, что срок губернаторства его патрона близится к концу и надо срочно показать себя перед лицами иных претендентов на трон. А как это сделать, не нарушив служебной этики?

Для этого есть специальный метод. В организационной психологии, клинической психологии, социальной и политической психологии он называется "методом выдувания". Впервые метод выдувания был разработан в русле клинической психологии для освобождения человека от какой-либо зависимости, например от пристрастия к курению. Именно из клинической психологии он и получил такое название. Суть метода заключается в следующем. Пациенту предлагают фиксировать мысленный взор на конкретном предмете зависимости. Например, на сигарете. Далее предлагается последовательно рассматривать картинку действия: вот он достает пачку сигарет, вот вынимает одну сигарету, разминает ее, подносит к лицу, ощущает запах табака, видит красочную обертку и т.д. Затем ему предлагают представить увеличенную в размерах сигарету. Вот она становится размером с сигару, вот уже размером с руку, вот размером в пепельницу и т.д. На каком-то этапе пациентом овладевает приступ хохота. Его рассмешили невероятные размеры сигареты. Далее клинический психолог фиксирует результаты с помощью специальных фраз, жестов. Зависимость, которая высмеяна, перестает быть притягательной.

В социальной сфере картина близка к описанной. Представим себе деятельного руководителя, который действительно эффективен на своем посту. А теперь представим себе сценарий, при котором этого руководителя начнут нахваливать по всем направлениям. Помните, как Л.И. Брежнева делали лауреатом премии за литературные труды? Или как у нас в Нижегородской области на приснопамятных выборах мэра в 1994 году одного из реальных кандидатов на победу Крестьянинова стали показывать лидером и в производственных цехах, и на баскетбольной площадке? Что стало с его лидерством за месяц? Сдулся лидер Крестьянинов. Пришлось срочно сниматься с выборов и срывать голосование.

Похожий сценарий реализуется, очевидно, и с нашим сегодняшним губернатором. Я уже писал однажды о том, что его представляют как героя известной пародийной песни о Джеймсе Бонде, написанной Владимиром Высоцким: "То ходит в чьей-то шкуре, то в пепельнице спит, а то на абажуре кого-то соблазнит". Рано или поздно такое представление вызовет усмешки населения и неверие в реальность эффективности деятельности руководителя.

Мне говорят, что если я не верю в то, что 82% нижегородцев, поддерживают Валерия Павлиновича Шанцева, то я тем самым не верю в истинность социологического опроса, а последний, дескать, проводился серьезными социологами.

Объясняю - я верю, что социологическое исследование реально проводилось. Верю, что именно такой результат получен в ответ на заданный прямой вопрос: "За кого Вы проголосовали бы на выборах губернатора ..." при выборе из ответов, включающих действующего губернатора и руководителей нижегородских отделений политических партий. Вопрос в другом. Я НЕ ВЕРЮ в то, что результат такого опроса можно трактовать как 82-процентное доверие населения губернатору Шанцеву.

Почему? Да потому, что процедура проведения исследования некорректна. Во-первых, опрос проводился в отсутствии реальной предвыборной ситуации, следовательно, и поисковая активность мышления респондентов не была направлена на выявление "лучшего для себя" кандидата в губернаторы. Во-вторых, в предложенных ответах были рядоположны разнородные по должностям кандидаты (действующий губернатор не является председателем регионального отделения какой-либо партии, а ему противопоставили председателей региональных отделений партий). В условиях такой процедуры исследовалась отнюдь не готовность респондента поддерживать деловые или личностные качества Шанцева как руководителя, а память респондента на фамилии, представленные в списке ответов. Совершенно понятно, что губернатор, мелькающий на экранах местных телеканалов ежедневно, постоянно присутствующий в интернет-сообщениях, имеет гораздо большую возможность внедрить свою фамилию в ячейки памяти граждан, в сравнении с руководителями местных партийных организаций, появляющихся на экранах лишь ситуативно во время избирательных кампаний.

Понять, кому из чиновников областной администрации выгодно "выдувать" губернатора Шанцева можно, проанализировав вероятные итоги выборов (назначений) следующего губернатора области.

Сценарий 1: "Придут честолюбивые дублеры - дай Бог им лучше нашего сыграть"

Сценарий, согласно которому никаких изменений в действующую процедуру назначения губернаторов внесено не будет, и Валерию Павлиновичу Шанцеву новый Президент страны доверит досидеть срок пребывания в должности до конца, мы должны рассмотреть первым, хотя бы из уважения к почтенному возрасту и управленческому стажу действующего нижегородского губернатора.

Понятно, что в случае почетного провода на заслуженную пенсию, губернатор будет иметь право замолвить словечко за того или иного кандидата на освободившуюся должность. Сегодня к числу таких кандидатов можно с высокой долей вероятности отнести главу города Нижнего Новгорода Олега Сорокина, главу администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова и заместителя губернатора Антона Аверина. Все названные лица достаточно молоды и, вместе с тем, уже имеют опыт управленческой работы на высоких государственных и муниципальных должностях. Все они - воспитанники рыночной формации. Все в известной мере выросли под крылом В.П. Шанцева, знающего досконально сильные и слабые стороны их личности.

Мнение уходящего на пенсию заслуженного ветерана, безусловно, важно для Президента РФ, однако оно будет учитываться в ряду других, не менее важных мнений. Это будут и мнение первого заместителя главы Администрации Президента РФ (сегодня этот пост занимает Вячеслав Викторович Володин), и мнение премьер-министра страны. По действующему сегодня правилу, партия, имеющая большинство в региональном парламенте, представляет на рассмотрение Президента РФ три кандидатуры на замещение вакантной должности губернатора. В нижегородском случае вариант тройки будет формироваться по согласованию регионального актива партии "Единая Россия" с полномочным представителем Президента РФ в ПФО Михаилом Викторовичем Бабичем. Понятно, что в этой конфигурации господин Бабич будет отстаивать мнение Администрации Президента РФ, тогда как региональные партийные функционеры "Единой России" -мнение уходящего губернатора. Если за два с половиной года не произойдет ничего экстраординарного, то наиболее реальным кандидатом от Администрации Президента РФ будет Вадим Евгеньевич Булавинов. Почему именно он?

Во-первых, потому, что он знает область, как никто другой из возможных кандидатов, находящихся к тому времени в Москве. Он достаточно успешно участвовал в последних всенародных выборах губернатора Нижегородской области. Был избранным мэром областного центра. Пользуется большим доверием граждан. А администрация Президента РФ показывает себя не склонной к рискованным экспериментам. Главное для нее - спокойствие в регионах.

Во-вторых, Вадим Булавинов к тому времени, занимая пост заместителя руководителя фракции "Единой России" в Государственной Думе РФ, будет находиться в постоянном деловом контакте с администрацией Президента страны, чего не скажешь о других нижегородских соискателях мандата, большую часть времени, пребывающих по роду службы в Нижегородской области.

В-третьих, первый заместитель главы администрации Президента РФ В.В. Володин, как помнится, был одним из руководителей партии власти, "пробивавших" В.Е. Булавинова на пост главы города Нижнего Новгорода в 2010 году. Тогдашнее поражение Вадима Булавинова было и поражением Вячеслава Володина. Причем оно было получено в борьбе с губернатором Шанцевым. Поэтому теперь самое время взять реванш.

Кандидатом от нижегородской партии власти, скорее всего, окажется глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов. При выборе между "двумя Олегами" (Кондрашовым и Сорокиным) выбор будет сделан в пользу Кондрашова из-за прагматических соображений. Сорокин был тем самым "победителем" Булавинова и Володина в 2010 году, поэтому, оставь в списке кандидатов Сорокина, вряд ли можно надеяться на возможность его прохождения через президентский фильтр.

Третьим кандидатом списка, скорее всего, останется Антон Аверин. Он может получить шанс как компромиссная кандидатура при отклонении Вадима Булавинова и Олега Кондрашова.

Сценарий 2: "Я его слепила из того, что было, а потом что было, то и полюбила"

Этот сценарий предполагает всенародные выборы губернатора. Сценарий маловероятный, поскольку предполагает кардинальное изменение системы формирования исполнительной власти в стране, а новый Президент, кто бы им ни стал, вряд ли решится кардинальным образом ломать действующую структуру в свой первый президентский срок. Но рассматривать этот сценарий нас заставляет не снижающая накала митинговая активность в стране, способная заставить действующую власть пойти на широкие реформы.

Итак, если будут назначены всенародные выборы губернатора Нижегородской области, то Валерий Павлинович Шанцев будет иметь право участвовать в этих выборах, наряду с другими кандидатами. Участие Шанцева в выборах не позволит вступить на конкурентную тропу сражения его политическим питомцам - Сорокину, Кондрашову и Аверину. Конкурировать с Шанцевым смогут лишь лица, имеющие, помимо личного, сильный федеральный ресурс. К таким следует отнести сегодня, прежде всего, депутата Государственной Думы РФ Вадима Булавинова и главного федерального инспектора Романа Антонова.

Исход борьбы будет определяться тактическими ходами соперников. Чья команда сумеет "слепить" наиболее притягательный имидж кандидата и заставить избирателей полюбить этот образ? На сегодня наиболее слабой в тактическом отношении является команда губернатора Шанцева. Это показали выборы в представительные органы власти осенью 2010 года, выборы в Законодательное Собрание области весной 2011 года и выборы депутатов Государственной Думы РФ осенью 2011 года. Причем, команда губернатора проявила удивительную, для сегодняшнего дня, упёртость в отстаивании примитивных административных методов решения электоральных вопросов. Я знаю, о чем говорю, ибо проверил это на собственном опыте общения с руководящими деятелями этой команды в период с мая по октябрь 2011 года.

Сценарий 3. "Кадры решили и всё!"

В свое время историки, сравнивая режимы правления при Сталине, Хрущеве и Брежневе, замечали следующее. При Сталине торжествовало правило: "Кадры решают всё". При Хрущеве действовало иное правило: "В кадрах решают всё". А при Брежневе уже доминировал принцип: "Кадры решили и всё!". Вот этот принцип брежневского периода и может быть положен в основу сценария, в случае возвращения к прямому назначению губернаторов Президентом страны. О возможности такого возврата можно судить по обмолвкам, допускаемым нынешним премьер-министром. Так, на первом в 2012 году заседании президиума Правительства РФ В.В. Путин заявил: "Вы знаете, как я бережно отношусь к людям, к кадрам. Мы сейчас входим в предвыборный период, и ваш покорный слуга - один из кандидатов в президенты. Не исключаю, что могу победить на выборах. Если это произойдет, то сразу же после инаугурации внимательно посмотрю на тех, кто допустил скачки тарифов. И с тяжелым сердцем, но вынужден буду принять кадровые решения. Просто говорю об этом совершенно серьезно!". Иными словами, будущий президент готов отправлять в отставку и переназначать губернаторов, допустивших рост тарифов. Может ли такой рост произойти в Нижегородской области, дефицитной по источникам электроэнергии и газа? Никто этого исключить не может. Альтернативой могут быть периодические отключения от источников энергии за неуплату. Но в этом случае судьба губернатора также будет поставлена на карту уже из-за народных возмущений.

За состоянием дел в Нижегородской области будут пристально следить и полпред М.В. Бабич, и депутаты Госдумы от партии власти, среди которых оказался только один нижегородец, да и тот являющийся конкурентом губернатора. Таким образом, по факту, сегодня у губернатора Шанцева нет надежной опоры ни среди депутатов Госдумы РФ, ни в Администрации Президента РФ. И любая соринка в глазу губернатора немедленно превратится в бревно.

Понятно, что и нелепая лесть в местных СМИ, добавляет лишь очередную каплю раздражения в корпоративное мнение Москвы о деятельности нижегородского губернатора.

Если вдруг тарифное "счастье" понудит В.П. Шанцева написать прошение о досрочном сложении полномочий "по собственному желанию", то на нижегородском горизонте могут возникнуть самые неожиданные фигуры.

Одной из таких фигур является сегодняшний губернатор Новгородской области Сергей Герасимович Митин. В отличие от Валерия Павлиновича, Сергей Герасимович является "акулой" рыночной экономики. Он доктор экономических наук, профессор. Его научные труды нашли реальное воплощение в программах нескольких российских министерств. Сергей Митин и в политике человек не новый. Он был одним из ведущих членов политического блока "Наш дом - Россия". Активно проявил себя во время депутатства в Государственной Думе РФ. Да и в Новгородской области навел порядок. Так что перемещение по горизонтали только усилит позиции нового Президента РФ и его Администрации в Нижегородской области.

Назначение С.Г. Митина, если таковое состоится, будет "наименьшим злом" и для нынешних выдвиженцев В.П. Шанцева. Дело в том, что по складу характера Сергей Герасимович - человек обстоятельный. Он не любит рубить с плеча. Потому, скорее всего, оставит всех на своих местах и даст им проявить себя в деле. А там уже как сами себя покажут, так и поедут дальше.

Иное положение наступит при других вариантах замещения должности губернатора. Совершенно понятно, что при губернаторе Вадиме Булавинове депутаты городской думы сменят Главу города на раз. И дело, на мой взгляд, совсем не в злопамятности Вадима Евгеньевича. Он-то, как раз вряд ли станет откапывать "топор войны" между городом и областью. Дело в психологии масс. Те представители депутатского корпуса, которые в 2010 году, по разным причинам, перебежали в стан О.В.Сорокина и сдали В.Е. Булавинова, непременно постараются "загладить" свою вину так называемой "гиперкомпенсацией" лояльности и поднимут антисорокинскую волну. Те депутаты, которые оставались до конца верными Булавинову, естественно выступят против Сорокина. Оставшееся меньшинство депутатов вряд ли способно на активное сопротивление, поскольку все преференции оно получает не от Сорокина. Глава города в свое время не поддержал инициативу независимого депутата, предлагавшего оставить за городской думой исключительное право на формирование регламентов и тарифов на все услуги, оказываемые городскими службами. Сделай это, и гордума, а, значит и ее руководитель, определяли бы действия чиновников. Но депутатам было лень заниматься подготовкой и проверкой регламентов. Отдали все на откуп исполнительной власти. Отсюда последовал неизбежный вывод - любую преференцию для того или другого депутата может оказать лишь представитель администрации города. Следовательно, Глава города перестал быть притягательной фигурой для депутатов, и сменить его можно по первой же просьбе со стороны, если эта просьба будет подкреплена достаточным мотиватором.

Если же на должность губернатора будет назначен Роман Антонов, или Александр Хинштейн, то они приведут свои управленческие команды, благо у них хватает для этого проверенных и подготовленных людей.

Вместо эпилога

Адам Мицкевич отметил в свое время, что "необходимо нечто большее, чем талант, чтобы понять настоящее, нечто большее, чем гений, чтобы предвидеть будущее, а между тем, так легко объяснить минувшее". Руководствуясь этим выражением классика, мы с вами, уважаемые читатели, можем объяснить минувшее, т.е. ответить на заданные в начале статьи вопросы: кто и зачем "выдувает " губернатора Шанцева?

Для понимания этого мы лишь должны дать ответы на более простые вопросы:

  • кто из чиновников областного уровня в той или иной степени влияет на формирование образа губернатора в СМИ?
  • кто из этих "влияющих" чиновников был связан по прежней службе с кем-либо из названных в статье вероятных кандидатов на пост губернатора?
  • кто из этих "влияющих " чиновников не является самодостаточным, а зависит от расположения человека, занимающего пост губернатора?
  • кто из этих чиновников имеет какие-либо личные связи с работниками СМИ?

Ответив на все эти вопросы, вы удивитесь.

Успокойтесь, господа, послушайте наставление Г. Левиса, сказавшего пророческую фразу на все времена: "В политике, как и в любви, не бывает мирных договоров, бывают только перемирия".

© 2003-2021, Независимое Аналитическое Обозрение
При любом использовании информации ссылка на polit.nnov.ru обязательна