Независимое аналитическое обозрение

    БЛИЦ-ОПРОС

Чем, на ваш взгляд, увенчается политика санкций Запада в отношении России?

Результаты опросов
© 2003-2017, Martovsky
Главная > Обозрение

16.01.2014 С чем войдет в историю 2013 год?

Автор: Сергей Кочеров

Прошедший 2013 год отмечен многими значимыми событиями. Одни из них были ожидаемы десятилетиями, как, например, экспериментальное подтверждение существования "бозона Хиггса". В другие, как в досрочное освобождение Михаила Ходорковского, верили только неисправимые оптимисты. Вспомним политические события года в хронологическом порядке, раскрыв, по мере наших сил, их подоплеку и указав на их возможные последствия.

Важным событием зимы стало отречение Папы Римского, чего не случалось вот уже 600 лет, причем, уход в феврале Бенедикта XVI носил добровольный характер. Объясняя причины своего решения, великий понтифик сказал, что "для жизни в вере, чтобы управлять ладьей Святого Петра и возвещать Евангелие, необходима энергия как тела, так и духа, а энергия эта в последние месяцы настолько угасла, что я вынужден признать свою неспособность должным образом исполнять вверенное мне служение". Вечером того же дня, когда Папа Римский сообщил о грядущем уходе на покой, в купол базилики Святого Петра в Ватикане ударила молния, что заставило многих католиков вспомнить о древнем пророчестве ирландского епископа Малахии, согласно которому при новом Папе случится то ли конец света, то ли гибель католической церкви. Многие эксперты, включая кардиналов, заговорили о том, что за последние десятилетия расклад сил в католическом мире настолько изменился, что следующим предстоятелем римской церкви впервые в истории станет кто-то не из европейских, а из африканских или латиноамериканских кардиналов. Букмекерские конторы сразу же стали принимать ставки на то, кто будет следующим Папой Римским, отдавая предпочтение кардиналу из Ганы, архиепископу Квебека и нигерийскому кардиналу. Но 13 марта на конклаве в Сикстинской капелле Папой был избран 76-летний аргентинский кардинал из ордена иезуитов Хорхе Марио Бергольо, выбравший себе имя Франциск в честь одного из любимых христианами всех конфессий святых – Франциска Ассизского. Спустя 9 месяцев британский журнал The Times назвал его "человеком года", поставив ему в заслугу то, что "понтифик стал красноречивым защитником тех, кого обогащение западного мира обошло стороной, и тем самым призвал человечество остаться верным себе". В Русской православной церкви решение Бенедикта XVI расценили как "акт личного мужества и смирения" и благодарили понтифика за содействие положительной динамике в отношениях между православными и католиками. Готовы ли высшие предстоятели РПЦ к добровольной отставке в том случае, если станет угасать их энергия, необходимая для несения в наш грешный мир слова Божьего, из их комментариев понять невозможно.

Весной произошло несколько важных событий, сильно затронувших ведущие страны и повлиявших на международную обстановку. Так, в марте внимание всего мира было привлечено к применению химического оружия в Сирии. Кто был виновником данного военного преступления, повлекшего гибель, по одним данным, десятков, а по другим – сотен человек, доподлинно не установлено до сих пор. Каждая из сторон вооруженного конфликта между режимом Башара Асада и оппозицией, как водится, поспешила обвинить в этом своего противника. Ключевые международные игроки, стоящие за ними, по обыкновению предпочли поверить в спорном случае тем, кто им более близок: Запад поддержал оппозицию, Россия – режим Асада. Дело дошло до сколачивания Вашингтоном военно-политической коалиции против Дамаска и попытки западных стран добиться разрешения на применение силы от ООН, но Москва и Пекин в Совете Безопасности наложили вето. Между тем начавшаяся летом 2011 года война в Сирии на глазах превращается в глобальный межконфессиональный конфликт между мусульманами-суннитами и шиитами. Суннитов, находящихся в оппозиции к Асаду, финансируют и снабжают оружием монархии Персидского залива, на их стороне воюют боевики из более чем 70 стран мира, за них "Аль-Каида". Правительство Сирии, представленное алавитским меньшинством, пользуется поддержкой Ирана, шиитов Ирака и ливанской группировки "Хезболлах". США, Евросоюз, Россия и Китай в своей политике должны учитывать этот межконфессиональный спор в исламском мире и не забывать о поговорке "не буди лихо, пока оно тихо".

В том же марте с избранием Си Цзиньпина Председателем Китайской народной республики и главой Центрального военного совета, а Ли Кэцяна – премьером Госсовета КНР завершилась смена поколений власти в Китае, все более претендующем на роль мировой сверхдержавы. О новом видении перспектив развития Поднебесной заявил в своей программной речи 16 марта на сессии Всекитайского собрания народных представителей Си Цзиньпин. Главным лозунгом при построении "социализма с китайской спецификой" отныне становится "Китайская мечта", воплощение которой потребует развивать "дух Китая". "Это национальный дух, в основе которого лежит патриотизм, – сказал новый лидер. – Это также дух эпохи реализации реформ, исходящий из стремления к национальному возрождению, построению мощного государства". Гарантом осуществления данной мечты Си Цзиньпин объявил то, что китайская нация "обладает беспрецедентной созидательной силой". И хотя при этом не упоминалась никакая другая страна, сама формулировка девиза движения в будущее несет в себе очевидный вызов "Американской мечте" и стоящему за ней государству.

Как будто чтобы поднять оптимизм новых китайских руководителей, Соединенные Штаты Америки вступили в трудный период: начинается автоматическое сокращение расходов бюджета, т.н. "фискальный обрыв". Вообще весной этого года сильно лихорадило экономику многих стран. В марте разразился кипрский финансовый кризис, начавшийся с того, что на острове лопнул много лет надувавшийся пузырь недвижимости. В спасении Кипра принимали участие как Россия, обеспокоенная за состояние оффшорных счетов своих олигархов, так и Европа, согласившаяся на однократное принудительное изъятие властями этой страны денег с депозитов вкладчиков, что подрывает доверие к банковской системе. В апреле власти Японии начали эмиссионную программу с целью снизить курс иены, найти новые стимулы для экспорта и вывести страну из многолетней дефляции, что привело лишь к локальным успехам. В мае уже проявилось как тенденция бегство капитала из развивающихся стран обратно в развитые страны. По этой причине развивающимся государствам, как той же Бразилии, приходится резко снижать налог на иностранный капитал и активно включаться в процесс повышения ставок рефинансирования. Эти беды не обошли стороной и Россию: наблюдалось ухудшение ситуации по промышленному производству, грузоперевозкам и инвестициям, а темпы роста за январь-май падают втрое – до 1,6% с 4,8% в 2012 году.

Летом случилось также немало значимых событий. В июне на президентских выборах в Иране победу в первом туре одержал Хасан Роухани, прозванный на Западе "шейхом-дипломатом" и считающийся там "умеренным реформатором". Самое удивительное в его избрании – то, что в стране, где антизападная риторика много лет имеет статус официальной пропаганды, Роухани оказался единственным из шести кандидатов, кто во время предвыборной кампании обещал нормализовать отношения с Западом. Не удивительно, что этот человек, одно время бывший главой делегации Ирана на переговорах по иранской ядерной программе, вскоре объявил, что его страна готова к компромиссу с Западом, но от своей ядерной программы не откажется. Несмотря на то, что новый лидер вроде бы не сказал ничего нового, США заявили о готовности к "серьезным переговорам" с Ираном. Их решимость, похоже, не поколебали ни сообщения иранской оппозиции о неизвестном Западу ядерном объекте, спрятанном в горе, к которому имел отношение новый президент, ни информация о тайном протоколе, подписанном между правительствами Ирана и Зимбабве, по которому урановое сырье будет поступать в Исламскую республику в обход санкций ООН. Роухани же по-прежнему обещает, что "если противоположная сторона имеет серьезную волю, ядерная проблема Ирана будет решена в короткие сроки", и, возможно, для того, чтобы произвести впечатление на Запад, впервые в истории своей страны назначает женщину вице-президентом (по правовым вопросам). Как бы то ни было, в ноябре Иран и "шестерка" международных посредников (Россия, США, КНР, Великобритания, Франция и Германия) заключили соглашение, на которое у дипломатов ушло шесть лет. Тегеран обязался сократить свою ядерную программу, прекратить обогащение урана свыше 5% и производство плутония, а также предоставить международным экспертам доступ на объекты для более тщательных проверок в обмен на смягчение экономических санкций против Ирана.

В июле в Египет вернулась "Арабская весна", в результате чего президент Мохаммед Мурси был отстранен от управления государством тем же способом, каким в феврале 2011 года был свергнут режим Хосни Мубарака. Решающую роль в этом событии сыграли египетские военные, которые под влиянием (или предлогом?) широких уличных протестов объявили о приостановке действия конституции страны и проведении досрочных президентских выборов. Жертвами новой "военной революции", помимо самого Мурси и лиц из его окружения, стали руководители и влиятельные члены радикальной исламской партии "Братья-мусульмане", которые были арестованы силами национальной безопасности Египта. В настоящее время бывшего египетского президента и несколько десятков исламистов судят в Каире по обвинению в шпионаже и государственной измене, и в случае вынесения обвинительного приговора им грозит смертная казнь. Тем временем, оставшиеся на свободе "Братья-мусульмане", которых на родине признали террористической организацией, создали свое "правительство в изгнании" в Париже и объявили о готовности взять власть в свои руки, когда правительство падет под давлением повстанцев, которые не хотят складывать оружие в борьбе с новыми властями. Может быть, и дождутся.

В июле же произошла захватывающая дух шпионская история, когда бывший сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден прибыл в Москву. Несмотря на категорические требования Вашингтона вернуть беглеца, нанесшего большой ущерб своей стране, иначе это будет расценено как "публичная пощечина всему американскому народу", президент России Владимир Путин не послушал своего американского коллегу и предоставил Сноудену на год политическое убежище в России. В отместку Барак Обама отменил свой запланированный визит в Россию, но разведчик-перебежчик свое дело знал хорошо и с лихвой компенсировал все причиненные им неудобства приютившей его стране. В сущности, Эдвард Сноуден сделал в отношении спецслужб США то же самое, что Джулиан Ассанж сделал в отношении американской дипломатии. Он с фактами на руках разоблачил АНБ и ЦРУ в слежке как за политическими лидерами многих стран, в том числе и союзников Америки, так и за простыми гражданами всего мира, включая самих американцев. Последствия не заставили себя долго ждать: канцлер ФРГ Ангела Меркель категорически потребовала от США объяснений по поводу прослушивания своих телефонов, а президент Бразилии Дилма Руссеф по той же причине отказалась в октябре от официального визита в Вашингтон. И пока на Западе до хрипоты спорят о том, кто же такой Сноуден – борец за свободу слова или злейший враг Америки, – этот то ли герой, то ли антигерой нашего времени порционно выдает информацию, от которой наступают сильные головные боли у его бывших высокопоставленных начальников.

Терпение Вашингтона в связи с чередой его неудач во внешней политике лопнуло 21 августа, когда, по данным американской разведки, из-за применения войсками Сирии химического оружия погибло более 1400 человек. Хотя сам Асад отрицал все обвинения (да и странно было бы, если бы глава страны, живущий в ожидании ковровых бомбардировок, решился применить запрещенное оружие), США заявили о праве на военное вмешательство в Сирию, даже в обход решений ООН. Но тут американцев ожидало жестокое разочарование: их союзники по НАТО на этот раз сочли, что политическое осуждение "варварских акций преступного режима Асада против своего народа" – это одно, а вооруженная агрессия против суверенной страны – совсем другое. Даже верный оруженосец президента США британский премьер-министр Дэвид Кэмерон вынужден был капитулировать перед собственным парламентом, провалившим его предложение об участии вооруженных сил Ее величества в принуждении Асада к уходу. Видя такое развитие событий, воспрянули духом и противники Обамы в конгрессе США, которым, конечно же, хотелось наказать Сирию, но еще больше – своего президента из конкурирующей партии.

Помощь Обаме, как ни странно, оказала дипломатическая победа Владимира Путина, который 10 сентября призвал США отказаться от применения силы против Сирии, чтобы обеспечить успешность инициативы взятия химического оружия в этой стране под международный контроль. Это предложение, конечно же, являвшееся не политическим экспромтом, а давней заготовкой "на крайний случай", как нельзя лучше устроило и Москву с Дамаском, и Вашингтон с Брюсселем. В конце сентября Совбез ООН принял резолюцию по Сирии, а вскоре Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) заявила об уничтожении всего задекларированного властями Сирии оборудования для производства этого оружия и подтвердила ликвидацию в этой стране всех неснаряженных боеприпасов. В конце ноября наметился прорыв в проведении "Женевы-2" – международной конференции по Сирии с участием ее правящих кругов и оппозиции, которая, по словам Генсека ООН Пан Ги Муна, начнется в Женеве 22 января будущего года. В результате такого "разрешения сирийского кризиса" Владимир Путин был провозглашен западными СМИ "политиком года", Барак Обама сохранил лицо, а ОЗХО даже получила Нобелевскую премию мира. И Башар Асад, если верить западным агентствам, продолжает подвергать бомбардировкам своих противников, засевших в Алеппо, что он делал и до скандала с применением химического оружия без особых хлопот. Между тем, по данным правозащитников, жертвами двухлетнего конфликта властей и оппозиции в Сирии стали почти 120 тыс. человек, из них более 40 тыс. гражданских лиц. Вот уж, у кого грудь в крестах, у кого – голова в кустах.

Осенью во многих странах мира вновь дали знать о себе экономические проблемы. Власти России фактически признали неосуществимость предвыборных обещаний Путина и заговорили о секвестре бюджета. В сентябре было принято предложение о перечислении в 2014 году всех пенсионных накоплений граждан из накопительной системы в распределительную, а в некоторых регионах начался эксперимент с введением социальных норм потребления электроэнергии. Состояние европейской банковой системы дошло до того, что, согласно новым правилам оказания помощи банкам, в случае "беспорядочного сокращения доли заемных средств", т.е. при бегстве инвесторов, часть потерь должна быть принудительно возложена на мелких частных кредиторов (!). Но наибольшее впечатление на мировую общественность произвел едва не состоявшийся дефолт по финансовым обязательствам США. Тщетно министр финансов Джейкоб Лью умолял конгрессменов войти в его положение и понять, что его ведомство исчерпало почти все возможности для своевременной выплаты американского долга, достигшего потолка в 16,7 трлн. долларов. По подсчетам Минфина, уже через пару недель в американской казне должно было остаться 30 млрд. долларов свободных денег, в то время как государственные долговые обязательства могли оказаться в два раза больше. Но конгрессмены предпочли не идти ему навстречу, но обсуждать резолюцию о временном финансировании правительства, необходимой в связи с отсутствием госбюджета на 2014 год. Из-за острых разногласий между демократами и республиканцами принять документ вовремя не удалось, и с 1 по 17 октября часть правительственных министерств и ведомств была вынуждена приостановить работу.

Финансово-экономические проблемы обострились и во внешне благополучном в этом отношении Китае. Еще летом там имел место кризис ликвидности, в определенной мере спровоцированный действиями китайского Центробанка. В результате, вместо ожидаемых успехов в борьбе с теневым финансовым сектором, ЦБ после нескольких дней бездействия был вынужден насыщать деньгами банковскую систему, чтобы вернуть доверие клиентов на китайском межбанковском рынке. В ноябре на 3-м пленуме 18-го созыва ЦК КПК определилась политика Китая на ближайшее десятилетие. Новое поколение китайских коммунистов поддержало либерализацию экономики, естественно под контролем партийного руководства. Были обещаны больше элементов рынка, меньше госкомпаний, отход от политики одного ребенка в семье, отказ от исправительно-трудовых лагерей, либерализация банковской системы и ликвидация (пока непонятно как) накопившейся массы муниципальных долгов. Симптоматично, что в России Центробанк под руководством Эльвиры Набиуллиной также начал активную работу по чистке банковской системы, отбирая лицензии у ненадежных банков. И вот уже Пенсионный фонд России и Фонд содействия реформированию ЖКХ отказываются размещать свободные средства на банковских депозитах до тех пор, пора не получат от ЦБ гарантий их надежности.

По сути дела, именно экономические проблемы лежат в основе того, что несогласная Украина выходит на "Евромайдан". 28 ноября на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе президент Украины Виктор Янукович, как ожидалось, должен был окончательно выбрать европейскую интеграцию, подписав соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Но за неделю до этого события правительство Украины объявило о приостановке подготовки к подписанию соглашения, вследствие неурегулированности вопросов торгово-экономических отношений с Россией. Не помогло даже столь соблазнительное для Януковича известие, что деятели Евросоюза готовы пойти на подписание данного соглашения, не увязывая его с освобождением из-под стражи Юлии Тимошенко. И хотя власти Украины объясняли свое решение тем, что не отказываются от подписания соглашения в будущем, но для этого должны быть учтены все риски для экономики, по сути находящейся на грани банкротства, такая аргументация не устроила оппозицию в Киеве и на Украине (в основном, западной ее части). Уже 21 ноября митингующие начали акции протеста, а с 30 ноября, после разгона спецназом "Беркут" ночного лагеря на Площади независимости, начался многотысячный "Евромайдан", страсти которого не укрощает ни декабрьский холод, ни близкий Новый год.

Несмотря на явную политизацию данного вопроса противниками Януковича, которые хотят если не добиться его отставки, то лишить его перспектив на выборах 2015 года, причина обострения ситуации на Украине во многом экономическая. Совершенно ясно, что юго-восточные украинские регионы, где работают промышленные предприятия, несколько иначе смотрят на перспективы евроинтеграции, чем дотационные западные области, которые надеются получить от Брюсселя более щедрую помощь, чем из Киева. Западных украинцев гораздо в меньшей степени напугаешь такими вероятными последствиями "сближения с Европой", как рост безработицы и отток населения из страны, поскольку многие из них уже работают за границей и с получением европейского гражданства надеются улучшить условия своего труда. Их не проймешь разговорами о том, что евроинтеграция приведет к вытеснению национальных производителей с внутреннего рынка, а перспективы ухудшения отношений с Россией многих из них только радуют. Но до тех пор, пока именно они задают тон в столице и в стране, в то время как жители юго-восточных областей, не считая Крыма, занимают выжидательную позицию, именно речи тех, кто призывает "встать к Европе передом, к России – задом", будут восприниматься как "голос украинского народа".

Декабрь этого года, помимо продолжения "Евромайдана", был отмечен двумя событиями, на символическом уровне связанными друг с другом. 5 декабря в своем доме в Йоханнесбурге в возрасте 95 лет умер Нельсон Мандела – первый чернокожий президент ЮАР и признанный авторитет № 1 правозащитного движения в мире. Будучи арестован в 1964 году за вооруженную борьбу с апартеидом, что по действовавшим тогда законам считалось террористической деятельностью, он провел в тюрьме 26 лет, отвергнув после 19 лет нахождения там предложение президента ЮАР выпустить его на свободу в обмен на отказ от политической борьбы. В траурной церемонии на панихиде по Манделе участвовали главы более 90 государств, в том числе четыре президента США (Обама, Буш-младший, Клинтон и Картер), и приходится удивляться, почему Россия была представлена не Владимиром Путиным или Дмитрием Медведевым, а Валентиной Матвиенко. Впрочем, не все высокие гости вели себя достойно, в частности, первый чернокожий президент США, сидя в VIP-ложе, был замечен в неуместном смехе и флирте с премьер-министром Дании, чем даже вызвал ревность своей жены. Поистине, 2013 год – это не год Обамы.

А в России 20 декабря вышел на свободу Михаил Ходорковский, который написал Владимиру Путину прошение о помиловании "по гуманитарным причинам", без признания своей вины по делу ЮКОСа. Самый известный российский заключенный сразу после выхода из тюрьмы был в добровольно-принудительном порядке этапирован, то бишь, отправлен в Германию, первые лица которой, как выяснилось, 2 года вели переговоры с Путиным о его освобождении. Многие аналитики связали нежданное помилование Ходорковского с желанием президента Путина восстановить изрядно потускневший в глазах западного политического бомонда имидж России перед Олимпиадой в Сочи. Вполне возможно, что это соответствует истине, как и мнение тех политологов, которые считают, что Ходорковский получил освобождение не просто так, а в обмен на отказ от политической борьбы. Стало быть, по их логике, "российским Нельсоном Манделой" он уже не будет, а раз так, то никому и ничем он больше не опасен. И все же президент, отправив Михаила Борисовича в Германию, а не в Подмосковье, где его ожидала семья, возможно, совершил политическую ошибку. Дыша пьянящим воздухом свободы в Европе, а не в России, Ходорковский будет выглядеть там как принципиальный оппонент Путина, не сломленный долгим пребыванием в тюрьме, как истинный лидер российской оппозиции, а не выдающий себя за такового, каким хотел казаться Березовский. Поэтому все его критические суждения о порядках в России будут восприниматься, прежде всего, в контексте его противостояния с Путиным, даже если сам Ходорковский не будет вкладывать в них политический смысл. И он уже, по сути дела, выступил с критикой властей, заявив в недавнем интервью обозревателю "Новой газеты" Дмитрию Быкову, что Россия неминуемо распадется, если будет продолжать сырьевое существование и у нее не появится модели общего будущего.

Эта критика звучит тем более убедительно, чем более очевидно становится то, что Россия входит в зону сильной экономической турбулентности. Неспособность нынешнего правительства преодолеть наркотическую зависимость от "нефтегазовой иглы", отсутствие системного видения комплекса необходимых реформ и активного желания их проводить, да еще на фоне популистских решений в виде проведения затратных спортивных мероприятий, кредитования Украины и Белоруссии без надежных гарантий окупаемости вложенных средств и списания советских долгов третьим странам, могут довести нас до серьезной беды, особенно при падении цен на нефть. Если к экономическим просчетам правительства добавятся политически ошибки президента, с таким трудом выстроенная "вертикаль власти" может зашататься и обрушиться на наши головы. В этом случае, как и 100 лет назад, Россия будет еще долго сверять свои социально-экономические показатели по 13 году как высокой точке отсчета. Думать об этом нужно еще и потому, что вслед за 13-м годом приходит 14-й, а там уже и до 17-го недалеко...

© 2003-2017, Независимое Аналитическое Обозрение
При любом использовании информации ссылка на polit.nnov.ru обязательна